原标题：事关许昌中小学生入学！网上报名、选取……你的定见很重要！

昨日，许昌市教育局发布《许昌市主城区职责教育校园招生入学施行方案》的告诉（寻求定见稿）。全文如下：

现向社会寻求对《许昌市主城区职责教育校园招生入学施行方案》的告诉（寻求定见稿），请各县（市、区）教体局、市直中小校园向校园家委会、及广阔家长寻求定见，时刻：2020年5月20日--27日。寻求定见请以书面方法发至本辖区教育部分邮箱。

许昌市教育局：xcjyk9827@163.com

魏都区：wdqjtjzsb@163.com

东城区：dcqjcjy@163.com

示范区：sfqjy2020@163.com

开发区：jkqzsb@sina.com

建安区：jaqzzb@163.com

襄城县：xcxhjk@163.com

禹州市：yzsjtj209@163.com

长葛市：cgywjyzs@163.com

鄢陵县：ylxjcjy@163.com

关于印发《许昌市主城区职责教育校园招生

入学施行方案》的告诉（寻求定见稿）

各县（市、区）教育（体）局、市直各中小学：

现将《许昌市主城区职责教育校园招生入学施行方案》印发给你们，请参照实行，遵循执行。

许昌市教育局

2020年5月18日

许昌市主城区职责教育校园招生入学 施行方案

为全面执行《中共中心 国务院关于深化教育改革全面进步职责教育质量的定见》（中发〔2019〕26 号），深化遵循全国、全省教育大会和全国根底教育作业会议精神，稳固我市招生考试制度改革效果，进一步标准招生次序，营建阳光公正的职责教育招生气氛和杰出教育生态，让每一名适龄儿童少年享用公正而有质量的教育，根据河南省教育厅《关于做好2020年职责教育招生入学作业的告诉》(教基〔2020〕74 号)要求，现就2020年主城区小学、初中招生作业提出如下方案。

一、招生目标

1.小学：到招生当年8月31日（含8月31日），年满6周岁，契合市主城区入学条件的适龄儿童；

2.初中：契合市主城区入学条件的小学结业生。

二、报名时刻及安排

1.小学报名：主城区本年施行网上报名，适龄儿童家善于7月中旬登陆河南省职责教育招生服务渠道挂号孩子入学信息（待定），该信息作为小学入学报名、审阅的重要根据。招生校园根据挂号状况分批告诉学生持相关证件到校园进行审阅，分批进行选取。适龄儿童家长（监护人）未在规则时刻内挂号学生信息的或挂号学生虚伪信息的，视为自动抛弃儿童在该小学上学，统筹安排到有学位空缺的校园。

2.初中报名：主城区初中招生持续施行网上报名、网上选取。报名时刻为5月20日至6月20日，报名作业由魏都区、建安区、东城区、开发区和示范区中招办和相关小学安排施行。初中校园学区由市中招办联合上述五区中招办，根据各片区报名人数及各初中校园招生方案共同划定。在规则时刻没有参与网上报名的学生，视为自愿抛弃选取到学区内校园资历，由市中招办统筹调剂，安排到有学位的初中校园就读。

三、根本准则

（一）坚持市级统筹、区级担任准则

市中招办统筹和谐市主城区职责教育招生入学作业，并担任市直校园招生划片和入学监管作业；各区中招办担任各自辖区内校园招生划片和入学监管作业;民办校园招生归入批阅地教育部分共同安排，与公办校园同步招生；各招生校园详细担任本校招生入学作业。

（二）坚持免试相对就近准则

市主城区内一切公办民办职责教育校园不得以成果或采纳任何考试的方法招生。公办校园施行划片招生，学生按划片相对就近入学；民办校园由批阅地教育部分担任安排招生，对报名人数未超越招生方案的，采纳“报名注册入学”，直接选取，对报名人数超越招生方案的，采纳电脑随机派位选取。

（三）施行住、户（居）共同优先准则

“住、户共同”优先准则，是指在市主城区有自购住宅(含祖孙三代共住宅)、有户籍的居民子女，学生与爸爸妈妈或其他法定监护人（至少1人）户籍地址、家庭住宅地址共同（不动产权证获得时刻、户籍迁入时刻到招生网上报名完毕之日），优先安排入学；“住、居共同”优先准则，是指在市主城区有自购住宅、无户籍的居民子女，学生其爸爸妈妈（至少1人）持有的寓居证或暂住挂号凭据挂号的地址与家庭住宅地址共同（寓居证或暂住挂号凭据获得时刻到招生网上报名完毕之日），优先安排入学。

根据《许昌市人民政府关于深化户籍制度改革的施行定见 》（许政〔2015〕16号），办有寓居证的享用当地户籍待遇。自2021年起，非市主城区户籍的适龄儿童少年在市主城区入学须持有监护人有用寓居证，暂住挂号凭据将不再作为入学根据。

（四）坚持揭露、公正、公正准则

全面推行“阳光招生”，采纳多种途径宣扬招生入学新方针、新要求，及时发布招生信息，自动承受各方监督，保证入学时机公正。

（五）施行房产周期学位确认准则

自2020年秋季招生网上报名完毕之日起，在市主城区公办校园招生规模内新购住宅房（含二手房），准则上一套住宅6年内只要一个小学学位、3年内只要一个初中学位（同一爸爸妈妈多生育的在外）。

自2021年起，新购住宅房（含二手房）和原购住宅房，学生入学均须契合“房产周期学位确认准则”，即学生在招生片区公办校园入读期间，校园不再接纳同一套住宅的其他适龄儿童少年入学（契合国家生育方针的在外）。

四、招生方法

（一）公办校园招生

1.招生次序

公办职责教育校园招生，分批顺次选取，一起入学。契合以下（1）（2）（3）（4）状况的为学区生，榜首批次选取。契合（5）（6）（7）（8）状况的为统筹生，第二批次选取。两区交界处由前史沿用构成的生源穿插地带的适龄儿童、少年入学，持续按前史常规就近入学。不服从统筹安排的回户籍地点地校园就读。

（1）住户共同：户籍和房产共同，均在招生规模内。①有产权证的独立房产；②占比50%以上的共有房产；③暂无产权证的小产权房（买卖入住满1年）、公租房、商品房和商住两用房（以全额付款发票最终一张的开票时刻为根据）

（2）三代同居：适龄儿童、少年自出世之日起，即随监护人在祖爸爸妈妈（外祖爸爸妈妈）处落户，并在祖爸爸妈妈（外祖爸爸妈妈）处实践常住，其监护人在市区无其他自有房产。

（3）拆迁户：适龄儿童、少年与监护人的自有住宅因旧城改造，原寓居地已拆迁，新安顿的住宅没有交给，确认其学区能够新安顿的住宅或原寓居地为准；市区棚户区改造货币化安顿居民，自货币化拆迁协议签定之日起两年内没有购房者,被征收人子女仍可在原被征收房子学区内公办职责教育阶段校园入学。

（4）住户不共同：适龄儿童、少年及其监护人具有主城区常住户籍，但与自有住宅地址不共同的，以房产为根据报名选取。

（5）优抚目标子女：对勇士、契合条件的现役军人、武警官兵、消防官兵、公安英模和因公献身、伤残差人、安排部分遴派的艾滋病帮扶人员、被颁发拔刀相助荣誉称号人员、契合条件的高层次人才、援外医疗人员等优抚目标，依照相关规则由市、区教育行政部分依照相关规则统筹入学。

根据省委安排部、省人力资源和社会保证厅、省教育厅、省卫生健康委员会印发的《关于做好鼓舞引导专家人才在疫情防控一线担任作为有关作业的告诉》（豫组通〔2020〕3 号）和省新冠肺炎疫情指挥部印发的《关于进一步做好维护关怀保护医务人员有关作业的告诉》（豫疫情防指〔2020〕14 号）要求，疫情防控一线作业的专家人才特别是医疗卫生作业者，2020 年在子女入学时可享用一次性照料。由户籍地或寓居地地点县（市、区）教育行政部分，依照免试相对就近准则，根据学生及家长志愿，在不打破国家规则班额的前提下，优先安排至优质公办校园。

（6）新建小区的学生。依照河南省人民政府《关于优化城乡根底教育资源配置处理城镇根底教育资源缺乏问题的定见》（豫政办〔2014〕78号）要求，“对新建城镇住宅小区,当地政府要统筹配建中小学、幼儿园。”新建小区假如没有配建中小学、幼儿园，小区内学生可由地点区教育主管部分和谐到相对就近有学位的校园就读。（新建小区指2014年以来从没有划分过学区的小区。）

（7）学生及其监护人（至少一方）具有市区常住户籍，但无自有住宅的。

（8）进城务工人员随迁子女。进城务工人员是指在市区寓居务工的非市区户籍人员。

2.需供给的证件

第（1）（2）（3）（4）（6）（7）种状况，现场审阅须供给以下证明资料：

（1）全家户口簿（爸爸妈妈不同户口簿的，须供给其爸爸妈妈结婚证；学生与爸爸妈妈不同户口簿的，须供给《出世医学证明》）；

（2）有用寓居证或暂住挂号凭据（非主城区户籍购房寓居的，须供给爸爸妈妈至少一方的公安部分制发的有用寓居证或暂住挂号凭据）；

（3）房子产权证或不动产证、宅基证（祖孙三代共住宅且同户口薄的，须供给祖辈房子产权证或不动产证和爸爸妈妈的无房证明，无房证明由原结业校园共同到不动产处出具）；

（4）无产权证的商品房或商住两用房，须供给合法购房合同、全额付款发票及家庭用水电气等日子发票；无产权证的小产权房，须供给房产归属证明；有市主城区户籍租房寓居的，须供给房子租借合同；公租房的，供给房产部分出具的公租房租借合同和家庭用水电气等日子发票；拆迁户的需供给拆迁合同。

第（5）种状况，现场审阅须供给以下证明资料：

对勇士、契合条件的现役军人、武警官兵、消防官兵、公安英模和因公献身、伤残差人、安排部分遴派的艾滋病帮扶人员、被颁发拔刀相助荣誉称号人员、契合条件的高层次人才、援外医疗人员、疫情防控一线作业的专家人才特别是医疗卫生作业者，依照相关规则供给证明资料。

第（8）种状况，现场审阅须供给以下证明资料：

务工人员与用人单位依法签定的《劳动合同》和用工单位或个人接连交纳6个月以上的社保缴费凭据；经商人员须供给工商营业执照或当年交税（免于交税）的相关证明。在城区安稳寓居，供给有用期内的暂住证。

（二）民办校园招生

民办职责教育校园与公办校园同步招生。依照“谁批阅，谁担任”的准则，民办职责教育校园的招生由批阅地教育行政部分共同处理，共同安排。民办校园严厉依照同意的招生规模、招生方案和规则的招生时刻、招生方法安排招生，坚决根绝提早招生。对报名人数超越招生方案的民办校园，施行电脑随机选取；对报名人数未超越招生方案的民办校园，施行“注册入学，直接选取”。准则上，民办校园的招生规模限于批阅地行政区域；批阅地招生方案尚有空额的民办校园或有寄宿条件的民办校园，确需超出批阅地行政区域招生，经市教育行政部分批阅，可适当扩大规模。

各民办职责教育校园不得采纳考试、评测或许托付校外训练安排采纳考试、测验等方法选拔学生，不得将各种考试、比赛、训练成果或证书证明等作为招生入学的条件和根据。

教育主管部分要严控民办校园小学一年级和初中七年级的班额。合理调整招生方案，逐渐化解其他年级的大班额和超大班额。保证2020年末根本消除56人及以上大班额。鼓舞有条件的校园依照小学每班不超越45人、初中每班不超越50人招生。

市直民办校园的招生，施行网上报名。初中报名时刻为5月20日至6月20日，小学报名时刻为7月20日到8月20日。

（三）特别集体的保证入学

1.保证进城务工人员随迁子女入学。

坚持“以流入地政府为主、以公办校园为主”准则，健全完善以寓居证为主要根据的随迁子女入学方针，实在简化随迁子女入学流程和证明要求，保证随迁子女相等承受职责教育，保证“应入尽入”。进城务工人员子女与本地学生施行“四共同”（共同处理、共同编班、共同教育、共同安排活动）。在评优奖赏、入队入团、课外活动等方面，进城务工人员随迁子女与城市学生享有平等权力。许昌市主城区的进城务工随迁子女初中入学共同到魏都区中招办共同报名入网；许昌市主城区的进城务工随迁子女小学入学共同由各区安排挂号入学信息，各小校园园详细担任。回乡创业人员随迁子女回户籍地点地校园就读的，由当地教育行政部分和校园依照方针依法依规统筹安排。

2.关爱留守儿童和窘境儿童。

各地要活跃会同有关部分，仔细执行好教育关爱方针，保证每一名适龄留守儿童少年能准时入学承受职责教育；要做好窘境家庭学生的帮扶赞助作业，保证不让一名学生因家庭贫穷而失学；要活跃经过建造城镇寄宿制校园、请求增设公共交通线路、供给校车服务等方法，保证村庄适龄儿童不因上学不方便而失学停学。

3.保证残疾儿童少年承受教育的权力。

区级教育行政部分要会同当地残联，仔细摸清适龄残疾儿童底数，“一人一案”进行分类安顿，保证不失学，不停学。大力推动交融教育，优先选用一般校园随班就读的方法，就近安排轻度适龄残疾儿童少年承受职责教育；中、重度残疾儿童安排至特别教育校园就读；对需求专人护理、不能到校园就读的施行送教上门服务，采纳多种方法保证其承受职责教育。关于入学安顿有争议的，由区级教育行政部分牵头安排残疾人教育专家委员会，对其承受职责教育的才能进行评价确认，提出入学安顿定见，清晰适龄残疾儿童少年承受职责教育的方法和详细就读（送教）校园。

五、作业要求

（一）加强安排领导。职责教育招生入学事关广阔人民群众的切身利益，事关职责教育改革开展和社会安稳全局，是以人民为中心，办人民满意职责教育的重要内容。各区教育行政部分和校园要进步知道，分外的注重，以破解职责教育招生作业中的热门难点问题为导向，执行中心关于公办民办职责教育校园同步招生的规则，从处理择校热、消除大班额、控辍保学及营建杰出教育生态等方面，缜密策划，制定方案，保证2020年招生入学作业平稳有序。

（二）执行控辍保学职责。各地要实在实行职责教育控辍保学法定职责，依照法律规则和国家有关要求，强化政府、校园、家庭和社会各方职责。健全控辍保学联保机制，完善长效作业机制。依托教育部控辍保学作业台账处理渠道和河南省控辍保学处理体系，对全市控辍保学作业进行实时监测和定时通报。加强教育关爱与帮扶，避免停学反弹，保证完成职责教育有保证。

（三）严查不合法办学行为。教育行政部分要会同有关部分仔细排查并依法依规严厉查办社会训练安排以“国学班”“读经班”“私塾”等方法代替职责教育或其他方法阻碍职责教育施行的行为。对爸爸妈妈或许其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学承受职责教育或形成停学，情节严峻或构成犯罪的，依法追查法律职责。

（四）严控班额。严控和合理调整大班额、超大校额校园的招生方案。小学新接收一年级和初中新接收七年级不得呈现56人以上大班额，保证2020年末前全面消除超大班额，根本消除56人及以上大班额。有条件的校园依照小学每班不超越45人招生，初中每班不超越50人招生。

（五）严厉作业纪律。禁止无方案、超方案安排招生；禁止接收已被其他校园选取的学生；禁止自行安排或与社会训练安排联合安排以选拔生源为意图的各类考试、变相的选拔性测验或选用社会训练安排自行安排的各类考试成果；禁止提早安排招生，变相“掐尖”选生源；禁止公办校园与民办校园混合招生、混合编班；禁止以高额物质奖赏、虚伪宣扬等不正当手段吸引生源；禁止任何校园收取或变相收取与入学挂钩的“捐赞助学款”；禁止职责教育阶段校园以各类比赛证书、学科比赛成果或考级证明等作为招生根据；禁止职责教育阶段校园建立任何名义的要点班、快慢班；禁止职责教育校园对学生进行成果排名、宣扬考试状元和升学率；禁止呈现人籍别离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域接收的学生和违规转学学生处理学籍转接。

（六）做好招生方针宣扬。各地要与宣扬部分和新闻媒体通力合作，采纳多种方法 宣扬招生入学新方针、新要求，宣扬促进教育公正的详细行动，宣扬校园典型事例，引导广阔家长建立科学的教育理念，要点培育孩子好思维、好品德、好习惯，使其生长为有益于社会的人。要着力宣扬好国家对建档立卡家庭经济困难学生免费和赞助方针，协助免除后顾之虑。

(七)建立健全监督和问责机制。各地要建立健全监督和违规违纪告发及申述受理机制，依法依纪查办招生入学作业中的违纪事情，及时处置招生作业中呈现的杰出问题、突发事情，消除影响正常次序和社会安稳的危险预兆。关于形成不良影响或严峻后果的校园，视情节轻重给予约谈、通报批评、追查相关人员职责。关于严峻违规招生的民办校园，给予削减下一年度招生方案、中止招生直至撤消办学许可证等处分。一起，要依法依规依纪对相关处理职责人员予以问责。

许昌市教育局

2020年5月18日

内容来历丨许昌市教育局

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